深入推进“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化制度化
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女职工维权不容忽视


  哈尔滨动力区王兆街道办事处女职工牟杨,在哺乳期间工资被停发,单位不报销生育费用并拒绝其上班;
 湖北省荆门市城区女职工比较集中的餐饮、美容美发等私营企业里,女职工休假日没有保障,大部分女职工日工作9个小时以上,且职工在“三期”休假阶段没有工资报酬。
   由于社会转型和经济结构调整,女职工就业和从事生产经营的范围日益扩大,流动性也随之加大,如何切实保障好、维护好女职工合法权益和特殊利益,探索出一条女职工维权工作的新途径已经紧迫地摆到我们面前。
关注热点难点
 近年来,全国总工会与各地方工会女职工组织提出女职工维权工作意见和建议,积极推动政府相关部门将维护女职工权益方面的难点问题纳入政策制定中统筹解决,从源头上加强女职工整体权益维护。据了解,全总和各级地方工会先后参与了《妇女权益保障法》、《工会法》、《婚姻法》、《未成年人保护法》、《女职工劳动保护规定》、《女职工禁忌劳动范围的规定》、《企业职工生育保险试行办法》、《女职工保健工作规定》、《母婴保健法》、《中国妇女发展纲要》及配套法规等几十部法律法规的研究、制定及修订工作。修改后的《工会法》第一次以基本法的形式,明确了工会女职工委员会的法律地位,为各地女职工工作提供了法律保障。此外,各级工会还通过人大代表、政协委员递交提案等方式充分反映女职工的意愿与呼声。福建省总工会提出的“制订福建省女职工劳动保护条例”的提案,已被省政府法制局采纳立项。目前我国31个省、市、自治区全部制定了《女职工劳动保护规定实施细则》,这些工作都为加强源头参与、整体维护女职工合法权益,起到了有力的推动作用。
   全国总工会有关负责人认为,各级工会女职工组织要切实履行维护职能,关注和把握社会发展中的热点、难点问题。特别是针对当前下岗女工再就业难的热点问题,组织下岗女职工再就业培训,利用家政服务中心为下岗女职工进行职业介绍等,使广大下岗女职工转变观念,自主择业。
   一手抓发展  一手抓维权
 针对女职工队伍结构及分布流向变化的新问题,各级工会最大限度地把女职工组织到工会中来。在“一手抓发展,一手抓维权”的工作方针指导下,动员和组织女职工参与经济建设和社会发展,提高女职工综合素质与能力,让她们自觉地运用法律武器维护自己生存与发展的权利。
   去年辽宁省总工会启动“维护女职工权益特别关爱行动”,提出了对特殊利益受侵害女职工特别关爱、对下岗失业女职工特别关爱、对单亲困难女职工特别关爱、对遭受家庭暴力女职工特别关爱、对优秀女干部和女劳模特别关爱。今年辽宁省又在全省女职工中开展了“争做知识型、技能型女职工,为振兴辽宁老工业基地创造新业绩”活动。这两项活动,既加大了维护力度,针对女职工反映强烈的热点问题,实现维权工作的新突破;又积极动员女职工建功立业,促进女职工“岗位创优”、“学习成才”,使女职工在为改革和发展多作贡献的同时,能够在社会发展中与男性职工群众“共享经济社会发展的成果,得到更多的实惠和实实在在的利益”。
  面对新挑战  找出新办法
  近些年来,随着形势的发展,女职工队伍状况也发生了许多新变化。如国有企业女职工下岗后再就业困难,女职工劳动保护水平下降,非公有制企业女职工政治、经济、人身权利受到侵害,女职工劳动保护法律法规落实难等问题突出。侵害女职工劳动权利现象不同程度地存在。一些用人单位招工中存在着性别和年龄歧视。如用男不用女,用小(年龄)不用大,招工时用青春期,而签订劳动合同时却避开孕期、产期、哺乳期等。女职工劳动卫生、职业安全及健康问题突出。如在非公有制企业女职工劳动卫生、职业安全状况差。女职工“四期”保护得不到落实。有的女职工经期仍从事高空、低温、冷水作业和三级体力劳动强度的劳动。一些企业存在女职工怀孕7个月以上仍上夜班等现象。非公有制企业大多不承担女职工孕期保护。招工避开女工生育年龄段,或生育前即终止劳动合同。有的企业在合同上明确规定,女职工在聘用期间不得怀孕生育。
   各级有关部门应当将社会性别平等意识纳入决策主流。在以经济建设为中心的社会发展模式中,不少地方政府及行政管理人员往往更关注经济的发展,而缺乏社会性别意识,要改变政策制定过程中性别意识缺乏的状况,使公共政策的建立和实施更有利于社会性别的平等,促进两性的和谐发展,必须在政府内部推进性别平等意识的建树。
   法律的建立与完善对于保护女职工权益也是至关重要的,目前,现行的有关保护女职工权益的法律法规不尽完善,给执法带来困难,也是造成对女职工侵权行为发生的重要原因之一。比如:现行的《女职工劳动保护规定》是在计划经济体制下产生的,距今已有15年了,目前看来,一些条款已经过时,需作新的修改和补充。
 同时,加强对法律法规执行情况的监督是落实女职工劳动保护权益的重要措施。目前,我国已颁布了一系列维护女职工权益的法律法规,但在一些企业特别是非公有制企业都严重存在有法不依,执法不严,违法难究的现象。因此,应当建立行政和法律并举的监督检查制度,组成政府有关部门和工会参加的劳动保护监督检查机构,定期对企业执法情况进行检查,及时纠正存在的问题,依法严肃处理侵犯女职工合法权益案件。


  (二)打好女职工组织建设基础,充分发挥女职工组织的作用,不断增强凝聚力和战斗力。

加强女职工组织自身建设,既是新形势下女职工队伍发展壮大的必然要求,也是实现工会历史使命的具体需要,只有从政治思想上、组织体系上、管理制度上、工作作风上,不断加强女职工组织建设,才能提高工会女职工组织的凝聚力和战斗力,这是发挥女职工作用的基础和保障。

要按照以工会组织建设带动女职工组织建设的思路,加强女职工组织体系建设,夯实基础,扩大覆盖面。力争做到女职工组织与工会组织同步组建、同步改建、同步加强。坚持在组建工会的同时,组建女职工组织;选配工会主席的同时,选配女主任;工会工作开展到哪里,女职工工作就开展到哪里。当前特别要重视在机构改革中削弱或取消女职工组织、到届不改选或者长期没有人负责女职工工作的问题,坚持从组织建设方面为广大女职工发挥好“半边天”作用搭建平台。提高运行效率,增强履职能力入手,不断适应管理区发展和工会工作的新特点、新形势,发挥女职工委员会集体的力量,主动分析新形势,掌握工作新特点,调动女职工工作积极性,增强女职工组织的凝聚力和感召力,促进各项工作的开展。女职工组织主动做好协调和沟通工作,加强与各职能部门的联系,形成各部门关心支持女职工工作的局面,为女职工工作创造良好的外部条件。加强与工会内部的联系,主动汇报女职工工作,在工会组织的领导下,积极配合开展好具体工作,得到大力支持,形成女职工工作为工会工作服务,工会支持女职工工作的良好氛围。

(三)加大关心和爱护女职工工作力度,切实维护女职工的合法权益。

 各站工会女职工组织应加大办实事力度,更好地维护女职工的合法权益和特殊利益。继续抓好对《劳动法》、《妇女权益保障法》、《婚姻法》等有关维护女职工切身利益的法律、法规的宣传力度。落实女职工委员会在涉及女职工保障问题上的参与权和监督权,加大协调劳动关系的力度。落实女职工劳动保护的有关规定,关爱女职工的身体健康,继续推动建立和参加“女职工防癌保险”、“女性安康互助保险”等,进一步提高女职工医疗保障水平。

同时,我区工会女职工委员会利用每年“三八”国际劳动妇女节到来的有利时机,推出新招、创出新意,组织开展好各种深受女职工喜爱的文体活动。不要局限于一种活动方式可以相互学习、借鉴,取长补短,博采众长,使传统节日活动更具有活力和生命力,最大限度地调动起广大女职工的工作积极性和创造性。

总之,我区工会女职工委员会只有在上级工会女职工委员会的领导下,牢固树立以管理区发展为中心的大局意识,紧紧围绕实现管理区健康快速发展的战略目标和管理区改革、发展、稳定的中心工作,转变固有的思维模式,突破约定俗成的工作套路,以全新的思维方式去研究新情况、解决新问题,不断创新女职工工作的新思路,找准女职工工作与全局工作的最佳结合点,团结带领全体女职工,努力做到女职工工作与全局工作同步、同向、同目标发展,才能真正发挥作用,做到有为有位,才能使女职工工作再上一个新台阶


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